13lipca 07 (nr 135)
KONFRONTACJE: Doradcy podatkowi kontra usługowo prowadzący księgi po wyrokuTrybunału Konstytucyjnego
Każdypowinien zająć się swoją specjalizacją
Doradców podatkowych i księgowych podzieliły kwestie reklamy i obowiązków nałożonych na oba zawody. Dziś w sporze zabierają głos: ZbigniewMessner, prezes Stowarzyszenia Księgowych w Polsce, oraz ZbigniewBłaszczyk, wiceprzewodniczący Krajowej Rady DoradcówPodatkowych.
Zbigniew Messner jest za określeniem w ustawie o rachunkowości, kto odpowiadaza prowadzenie ksiąg rachunkowych oraz za sporządzenie prawidłowegosprawozdania finansowego
ZbigniewBłaszczyk jest za zniesieniem zakazu reklamy doradcówpodatkowych, ponieważ zapewniłoby to wyrównanie szans obydwugrup zawodowych na rynku
POLA KOMPROMISU
Obiestrony zgadzają się, że uprawnienia osób usługowo prowadzącychksięgi powinny zostać przeniesione do ustawy o rachunkowości lub innej.
Czy księgowi stanowią zagrożenie dla wykonywania czynności doradztwapodatkowego, czy doradców podatkowych?
Zbigniew Messner
Księgowi nie stanowią takiego zagrożenia, ponieważ przede wszystkim nie traktują doradców podatkowych jako konkurentów.Doradztwo podatkowe nie polega jedynie na wydawaniu porad i opiniioraz sporządzaniu deklaracji. Zadaniem doradcy podatkowego jest również reprezentowanie firmy. Jeśli istnieje jakiś spór podatkowy, to jest to dla niego pole do działania. Takiej roli księgowy nie odgrywa. A zatem wyrok Trybunału nie oznacza zmniejszenia pola działania doradców podatkowych.
Zbigniew Błaszczyk
Chcę podkreślić, że doradcy podatkowi nie są negatywnie nastawieni do księgowych wykonujących swój zawód na podstawi eodrębnych przepisów, a zatem osoby uprawnione do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych nie stanowią zagrożenia dla doradców podatkowych. Rynek, na którym działają oba zawody, podlega regulacjom, ale jest rynkiem wolnym. Nie ma ograniczenia dostępu ani do zawodu księgowego, ani do zawodu doradcy podatkowego.
Czydoradcy powinni mieć możliwość prowadzenia ksiąg rachunkowych? Czynależałoby rozdzielić oba zawody?
Zbigniew Messner
Trudno odpowiedzieć na to pytanie. Gdybyśmy byli ortodoksyjni,powiedzielibyśmy, że wszystko, co łączy się z prowadzeniem ksiąg rachunkowych, powinny wykonywać osoby posiadające certyfikat Ministerstwa Finansów. Jeśli chodzi o prowadzenie pełnej rachunkowości, to doradcy powinni zdawać egzaminy na usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych. Natomiast uproszczone ewidencje,czyli księgę przychodów i rozchodów, mogą prowadzić.
Zbigniew Błaszczyk
Ustawao doradztwie podatkowym przewiduje możliwość wykonywania przezdoradców czynności, które są podstawą funkcjonowaniaksięgowych uprawnionych do usługowego prowadzenia ksiąg. Myślę, że podziesięciu latach funkcjonowania ustawy o doradztwie podatkowymodebranie tych uprawnień doradcom nie byłoby zasadne, mimo że znacznaczęść doradców posiada uprawnienia do usługowego prowadzeniaksiąg rachunkowych.
Czy zakres czynności doradztwa osób uprawnionych do usługowego prowadzenia ksiąg powinien zostać przeniesiony do ustawy o rachunkowości?
Zbigniew Messner
Tak.Stowarzyszenie Księgowych w Polsce zabiega o to, aby uregulować wustawie o rachunkowości zawód księgowego. Chcę jednakpodkreślić, że nie domagamy się ograniczenia zawodu. Natomiast należałoby określić, kto odpowiada za prowadzenie ksiąg rachunkowych oraz za sporządzenie prawidłowego sprawozdania finansowego, jakie musi mieć kwalifikacje, uprawnienia i wymagania. Nadal jednak chcemy,żeby to był zawód otwarty.
Zbigniew Błaszczyk
Zdaniem Trybunału regulacje dotyczące określonej grupy zawodowej powinny być określone we właściwej dla tej grupy zawodowej ustawie. Uważam, że księgowi powinni zorganizować się w grupę zawodową, której prawa i obowiązki byłyby określone w ustawie o księgowych lub o księgowości. Powinna więc powstać ustawa regulująca zasady wykonywania zawodu przez księgowych.
Czyw obu zawodach regulacje dotyczące reklamy nie powinny być takiesame?
Zbigniew Messner
Wzakresie prowadzenia biur przepisy powinny być takie same. Tu należałoby oba zawody zrównać. Jeśli ma być konkurencja międzynami, to niech to będzie konkurencja rzetelna. A zatem doradcy podatkowi prowadzący księgi rachunkowe powinni mieć prawo reklamy,pod warunkiem że mają uprawnienia do usługowego prowadzenia ksiąg.
Zbigniew Błaszczyk
Jestem zwolennikiem szerokiego otwarcia rynku. W moim przekonaniu większoś wolnych zawodów zaufania publicznego mogłaby być reklamowana.Nie widzę również w tej kwestii różnicy między zawodem księgowego i doradcy. Zniesienie zakazu reklamy doradców zapewniłoby wyrównanie szans obydwu grup zawodowych na rynku.
RozmawiałŁukasz Zalewski
ZdjęciaWOJCIECH GÓRSKI
